刘继礼提议说：“如今钱粮吃，我们是否可以发行新一批国债，从民间募集资金？”

“卧虎商展会上所获得的一千两百万两，拨给冀州专项建设经费两百万两，拨给凉国一百五十万两，拨给幽州一百五十万两，拨给青州三百万两，拨给徐州三百万两，拨给夫余六十万两，拨给东胜四十万两。”

见赵兴只提到了三个军团，于是秦谊禄问：“其他军团的军费开支从哪里支？”

糜贞接着说：“这次卧虎商展会共计收得各地的定金一千二百万两，比前一届少了五百万两，主要是一些商品的专营权尚未过期，另外随着我们控制的地盘越来越大，很多地方并没有来参加商展会，而是直接通过内份额分不化钱便可以获得额。”

赵兴回答说：“我们发行国债必须据民间财富的保有量来行，并非竭泽而渔的勾当，目前民间动资金已经明显不足，暂时不可再发国债，需要等到第三批国债到期之后，再视情而定。”

刘继礼汇报说：“目前我们所控制的区域之内，每年新增加的财富如果照现在的兑换比率，折算成白银的话，约合八千九百万两，估计能够占到整个大汉的六成。而各地官府实际每年的税赋收不超过一千万两，内府的收为近两千万两，剩余的六千万两则民间，藏富于民。”

赵兴回答说：“平西军团今后以战养战，不再从晋国内支，如国军费有欠缺，则由内库支持。青州和徐州军团暂时维持现状，经费开支由青徐二州想办法。苍狼军将士和黑山军将士的军饷由内库支，所需粮草则由目前所在的夫余和东胜两国支持，等缓过这一阵之后，农兵商金行对这两国加大扶持和投资的力度。”

最后赵兴提醒几人：“接下来的两年时间，是最为关键的两年，所有大项的资动和钱财汇聚，必须经过我本人的审批之后方可执行！”

“这次受封仪式上，前后从各方势力那里敲来了四百万两，其中荆州送的价值一百万两的粮，直接从上庸方向运往凉国，正好可以缓解凉国境内缺少粮供给的问题。吴州孙送的价值一百万两的矿产，一时半会是别想挖过来。兖州曹、扬州袁术和豫州刘焉合计送来的两百万两白银，拨给幽州军团五十万两，拨给师五十万两，拨给凉州军团一百万两。”赵兴继续吩咐着。

赵兴听完几人的话之后，凝神思考许久，然后说：“照现在的情况，我们已经无力支撑新的一场战争。西域方面必须要立足自以战养战，凉国和冀州、青州、徐州方面都需要休养生息，幽州方面可以勉支撑对辽东的用兵，而黑山军和师的开销还得由内府承担。”

三百五十万，凉国人约为二百万、幽州人约为二百四十万、冀州人约为一百六十万、青州实际控制区内人约为一百万、徐州实际控制区内人约为九十万。如果算上西域、夫余、东胜以及未来的东北全境，大概至少还有五百万人。也就是说，在未来的几年之内，我们需要养活一千六百多万人，解决温饱仍然是我们面临的最大问题。”